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大江奔流綠滿川——四川貫徹落實推動長江經濟帶發展座談會精神四年間
2020-01-06 14:54:59   來源:四川日報   

   “這魚巴適不?都是自己養的。”1月1日上午8時,貨車剛剛停穩,合江縣虎頭鎮甘雨村村民羅俊江就開始吆喝起來。這天,這位祖祖輩輩在長江打魚的漁民,轉型成了養魚大戶和魚販。

  也正是從這天起,長江干流迎來10年禁漁期。這也意味著,全川1.6萬漁民全部告別漁船上岸。不折不扣執行“禁漁令”的背后,是四川以高度的責任感、使命感和緊迫感,以壯士斷腕的氣魄,推動長江經濟帶發展,筑牢長江上游生態屏障的決心。

  4年前的1月5日,重慶。習近平總書記主持召開推動長江經濟帶發展座談會,強調“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態優先、綠色發展之路”“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發”。

  牢記囑托,砥礪前行。4年來,地處長江上游的四川,以行動作答。

  始終堅持立足當下與統籌長遠,做好生態環境治理保護的“加減法”

  “停車場塞滿了!”今年元旦節當天,什邡市鎣華鎮仁和村村民戚述明的農家樂里人潮涌動。

  3年前,仁和村外還是一堆堆磷石膏礦渣堆場,有著“起風臭三里”的壞名聲。2017年開始,當地通過綜合治理,硬生生在礦渣堆上建成了兩千多畝的森林公園。從此,“靠山吃山”在當地有了新注解。

  地處長江上游的四川,有43萬平方公里土地處于長江流域范圍內。保護長江,就是保護四川人賴以生存的家園。

  把生態負資產歸零,仁和村不是孤例。放眼全川,截至去年年底,四川全面完成建陶、石化、煤炭等行業的落后產能淘汰,基本消除“散亂污”企業。

  生態負資產歸零的號角,在2016年吹響。這一年,四川全面打響污染防治“三大戰役”,圍繞做好生態環境治理保護的“加減法”,重拳出擊。

  加法,鎖定增加生態供給。連續4年,年初下達當年大規模綠化全川任務已是我省慣例。去年,我省再次啟動沙化土地綜合治理、長江兩岸造林綠化等生態治理專項行動。

  減法,鎖定突出環境問題治理。所到之處,直面問題,我省將省級環保督察常態化,并在全國率先實現省級環保督察全覆蓋。

  減法,還瞄準削減污染存量“硬骨頭”。2018年,組織實施污染防治攻堅戰“八大戰役”,去年初出臺的《四川省打好長江保護修復攻堅戰實施方案》,再出實招以守護一江清水綿延后世。重拳之下,四川環境質量持續向好:2019年1月至11月,我省87個國考斷面水質優良率達97.7%。全省劣V類水體基本消除,沱江流域創近10年來最好水質。

  這只是做好長江大保護這一“必答題”的一個縮影。

  既出重拳,又出長拳。從建章立制開始,四川不斷將生態建設納入制度化和法制化進程。

  建章,把全民共識外化成行為規范。

  去年,全省首部流域保護類省級法規《四川省沱江流域水環境保護條例》正式實施。隨后,《四川省古樹名木保護條例》《四川省節約用水辦法》先后落地,不斷標注生態建設的底線和紅線。

  立制,環保高壓更加常態化。2017年,四川啟動實施河長制,明確黨政同責和各級黨政一把手出任同級總河長。去年,《四川省長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行)》出臺,明確列出禁止投資建設的項目類別,建立起省級層面生態環境約束機制。

  有高壓,也有放活。2018年初,云貴川三省共同簽署《赤水河流域橫向生態保護補償協議》;去年6月,《四川省流域橫向生態保護補償獎勵政策實施方案》印發實施。市場手段下,四川生態環境治理“朋友圈”不斷擴大。

  共舞長江經濟帶,如何實現綠水青山?從去年川渝滇黔的4個年度重點工作方案可見端倪——生態環境聯防聯控被擺在重要位置。

  生態環境改善的成果,體現在老百姓的日常感知里——

  綠水就是美麗。一項名為“長江生態綜合治理項目”的岸線治理工程,讓宜賓南溪區市民多了一處散步的江邊公園。

  綠水就是生機。“錦江春色來天地,玉壘浮云變古今”,在截污清淤補水等工作下,成都的母親河錦江流域水生態治理成效顯著,泛舟錦江已從杜甫的詩歌中走進人們的生活。

  藍天就是幸福。去年上半年,全國空氣質量改善幅度前20強中,四川占了5個。

  伴隨著保護長江內化為每一個四川人的自覺行動,四川的天更藍了、地更綠了、水更清了、環境更優美了,美麗四川的本底更厚實了。

  以長江為坐標,加速匯入開放中國與世界經濟的大潮

  “出發!”去年9月29日11時,伴隨汽笛長鳴聲,首趟四川東出鐵水聯運班列滿載商品,從達州站駛出,奔向157公里外的重慶萬州港。這批貨物的最終目的地,是千里之外的東亞和東南亞。出發抵達之間,四川東出長江貨運出海新通道成功開辟。

  長江母親河給四川帶來的發展動能,不止于此。僅去年,全省水運貨運量達到6896.5萬噸,水運周轉量和水鐵聯運箱量分別增長13.12%和14%。

  水運業蓬勃發展的背后,一個事實不容忽視:四川境內長江干流長度占長江干流總長的四分之一以上。如何搶抓機遇,讓“黃金水道”更加名副其實?

  1月3日,中央財經委員會第六次會議召開,提出大力推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極。

  長江上游,“龍頭”起舞。以長江為坐標,加速匯入開放中國與世界經濟的大潮,這是四川的時代使命與抉擇。

  聚焦準。從一開始,四川就鎖定破解瓶頸,加快構建進出川大通道。就在達州至萬州長江貨運出海新通道首發班列發出當天,省港投集團掛牌成立,全川水運布局“一盤棋”再次強化。截至2019年,全省無水港已達7個。

  出手快。去年,成都國際航空樞紐加快構建,成都天府國際機場航站樓主體工程完工;成南達萬鐵路等項目前期工作加速推進,成貴高鐵全線開通運營;長江航運與中歐班列深化銜接,中歐班列(成都)境外站點城市擴增至26個……以長江為軸,四川對外開放步入更大范圍、更寬領域、更深層次。

  合作廣。去年,四川與桂、滇、黔三省區分別簽署全面交流合作系列協議,內容涵蓋強化特色優勢產業合作等多個領域。截至去年,我省已與220多個國家和地區建立經貿關系,獲批在川設立的領事機構增至19個、居內地第三。

  創新驅動,為四川搶抓“長江經濟帶發展”機遇注入澎湃動力。

  把實體經濟發展擺在突出位置,四川鎖定構建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工為支柱和數字經濟為引領的“5+1”現代工業體系,走出一條具有四川特色的產業發展路子。去年前三季度,全省節能環保主營業務收入達1628.9億元,增長11.2%。

  巴山蜀水間,綠意浸染。經濟發展與環境保護協調推進的美麗畫面,正在不斷鋪展。

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